Elérkezett a napelemes vám vége?

2013 óta van érvényben a kínai napelemekkel és panel összetevőkkel kapcsolatos napelemes vám.

A szabályok akkor engedték a kínai gyártóknak vámmentesen értékesíteni az Unióban a termékeiket, ha megtartanak egy minimum árat (0,5 Euro/W) és nem lépnek túl egy értékesített maximális éves mennyiséget (10 GW).

Ha a feltételeket nem tartották volna be, akár 64,9 százalékos vámot is kaptak volna.

Már a bevezetéskor is sokan megkérdőjelezték a napelem védővám jogosságát és azóta folyamatosan megy a vita a meghosszabbításáról és a mértékéről is. Talán szokatlan, de a védővám ellenzői között voltak a napelem piac értékesítői és a rendszerek telepítői is szinte mindegyik Uniós államban.

Hamar kiderült, hogy a szabályok az európai napelem piacnak több kárt okoztak, mint hasznot. Ráadásul a kínai gyártók hamar megtalálták a kiskapukat a szabályok közt. (Részben egyéb távol-keleti országba, részben európai országokba kiszervezett gyártás. A kötelezően drágán értékesített napelemek mellé szinte ingyen adott kiegészítők és tartószerkezetek…)

Egy másik fronton pedig Kína is védővámot vetett ki európai termékekkel szemben. Ez nagyon kellemetlenül érintette például a Német autógyártókat és a Francia borászokat.

2017 márciusában azzal a megjegyzéssel hosszabbították meg 18 hónappal a vámot, hogy a vámnak ezután szeretnének véget vetni.

Egy friss hír szerint viszont valószínűleg szeptembertől megszűnik ez a vám, mert elutasították a “lejárati felülvizsgálat” iránti kérelmet.

Mi várható most?

Az európai gyártók attól félnek, hogy ezzel megnyílik a lehetőség a távol-keleti gyártók számára, hogy alacsony árú dömpinggel elárasztják az Uniós piacot.

A vám miatt Kínában 30 GW napelem felesleg jelentkezett, mely új piacokat keresett. Ezek elsődlegesen az USA és India (a napelemek 2. és 3. legnagyobb piaca) lettek. A maradékból sokat felvett Kína saját belső megnövekvő felhasználása is. Ma már a világ legnagyobb napelem piaca Kína. Az állami támogatások miatt ugyanis jelentősen megnőtt a napelem erőművek telepítése. Jelenleg viszont a kínai erőmű támogatásokat kezdik leépíteni, USA pedig bevezeti a napelemes védővámot.

Az EU teljes napelemes piaca körülbelül 7 gigawatt, tehát a kínaiaknak most nagyon jól jönne az Uniós védővám visszavonása. Emiatt aggódnak is az Uniós napelem gyártók, hogy labdába tudnak-e rúgni a vámok nélküli versenyben. Az európai napelem iparági szövetség, a SolarPower Europe szerint viszont a vám eltörlése után 30 %-os kereslet növekedés és 45.000 új munkahely létrejötte várható.

Uniós büntetővám kínai szolár üvegekre

Amikor már úgy nézett ki, hogy megegyezik Kína és az Unió a napelemek védővámjáról, akkor jön egy újabb védővám és tovább fokozódik a vámháború.

Most a szolár üvegekre róttak ki 17,1-42,1% közötti vámot. Ennek a vámnak ugyanaz az oka és a célja, hogy a kínai állam által valamilyen módon támogatott termékek megdráguljanak. Ezzel pedig védjék az Unión belüli gyártókat.

A vám közvetlen oka, hogy nagy mértékben nőtt a kínaiak piaci részesedése, már majdnem az európai 200 millió eurós napelem üveg piac 28,8%-át ők uralják. Emiatt tett panaszt az európai szolár üveg gyártók szövetsége.

Ezt az új vámot elméletileg fél évre vetik ki. A tagállamok döntése alapján azonban akár öt évre is meghosszabbítható, ha úgy látják, van értelme.

Ezzel egy újabb frontot nyitnak az EU és Kína közötti védővám háborúban, mely a korábbi vizsgálatok szerint sem biztos, hogy jogos volt, hiszen a kínai napelem árak egy friss elemzés szerint nem az állami támogatás miatt voltak alacsonyak, hanem a jól szervezett nagybani gyártás miatt.

A vámháború eszerint nem megoldódik, hanem folytatódik.